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同时，上述国家“大法”关于无主财产的定义十分严格，认定程序耗时长、成本高。我们调研发现，实际的疑似无主金融账户和其中存储的财产大多处于久悬不动状态，无法根据民法典、民事诉讼法判断是否无主，也无从开展后续的处置。而上述“小法”，缺乏系统性与权威性，无法解决上述金融机构以及所有权人、继承人的难题。